与人民同行 为时代放歌

——重庆文艺志愿者的山城答卷
 

编者按：5月23日，是毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表84周年，也是第13个中国文艺志愿者服务日。在这个镌刻着文艺为民初心的重要日子里，《重庆文艺》推出文艺志愿服务专题，以一组精心组织的文章，回望来路、总结经验、展望未来。

文艺志愿服务，秉持“文艺惠民、文艺为民、文艺乐民”宗旨，通过慰问演出、文艺培训、展览展示等形式，动员广大文艺工作者深入基层、服务群众。重庆这座城市，自带一种“生长”的气质——爬坡上坎是向上生长，两江奔流是向前生长，而文艺志愿服务，正是这片土地上不断向阳生长的蓬勃力量。多年来，重庆市文艺志愿者协会深耕基层文艺服务，织密志愿服务体系，汇聚起广大志愿者的热情与才华，涌现出一大批先进个人、先进群体与先进单位，既丰富了基层群众的精神文化生活，也为文化强市建设注入了强劲动力。

《重庆文艺》专题刊发三篇文章：第一篇，重庆市文联党组成员、副主席秦后彬同志从组织建设角度，深入阐述以体制机制创新推动文艺志愿服务高质量发展的理论思考；第二篇，全面梳理重庆文艺志愿服务实践的探索历程与丰硕成果，呈现巴渝大地上的文艺惠民画卷；第三篇，汇集各方面领导、专家和一线志愿者的真知灼见，在对话中碰撞思想、凝聚共识。

站在新的起点上，我们期望更多文艺志愿者同心同行，让文艺志愿服务的生命力随山势向上，伴江水前行，向阳而生，生生不息。

刊发文章：

1. 理论篇：《以组织建设新成效开创文艺志愿服务新局面》（重庆市文联党组成员、副主席  秦后彬）

2. 实践篇：《扎根巴渝大地 绽放志愿芳华——重庆文艺志愿服务实践综述》（本刊特约评论员  钟旖）

3. 对话篇：同心同行向未来——文艺志愿服务访谈录（主持人  舒丹）

以组织建设新成效

开创文艺志愿服务新局面

秦后彬

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务事业，习近平总书记多次就志愿服务作出重要指示批示，强调“志愿服务是社会文明进步的重要标志”，“要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神”。这些重要论述，为新时代文艺志愿服务指明了前进方向、提供了根本遵循。重庆市委、市政府深入贯彻党中央决策部署，将文化建设摆在突出位置，对文艺志愿服务更好地服务基层、服务群众提出了明确要求。

当前，文艺志愿服务正处在从“送文化”向“育文化、兴文化”转变的关键阶段。实现这一转变，最核心、最根本的就是抓实组织建设这项基础性、长期性工作。

2025年10月10日 重庆市文艺志愿者协会二届三次代表会议在召开，著名女高音歌唱家李丹阳当选主席

一、提升政治站位，深刻认识组织建设的极端重要性
 

组织建设是党的建设的坚实基础，也是文艺志愿服务事业发展的“定盘星”和“压舱石”。习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”这一重要论断，同样适用于文艺志愿服务工作。文艺志愿服务具有鲜明的政治属性和意识形态属性，必须牢牢置于党的领导之下，通过严密的组织体系，确保党的文艺方针政策在基层落地生根。

从政治维度看，夯实组织建设是巩固基层意识形态阵地的必然要求。当前，基层群众精神文化需求日益增长，文化思潮交流交融交锋更加频繁。谁占领了文化阵地，谁就能引领思想潮流。文艺志愿服务通过常态化的组织网络，将党的声音、主流价值、文明新风以群众喜闻乐见的方式传递到千家万户，是意识形态工作的重要抓手。没有坚实的组织支撑，这项工作就会流于零散、浮于表面，阵地就可能被其他思潮侵蚀。

从人民维度看，夯实组织建设是践行以人民为中心工作理念的具体体现。习近平总书记强调：“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”文艺志愿服务要真正服务人民，就必须有扎根基层的组织依托。只有建强基层组织，才能精准对接群众需求，避免“上面热、下面冷”“活动一阵风、服务一场空”的尴尬局面，让人民群众在家门口就能享受到优质、便捷、可持续的文艺服务。

从实践维度看，夯实组织建设是破解当前突出问题的根本之策。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，区域发展差异大，基层文化基础薄弱。近年来，重庆文艺志愿服务取得了长足进步，但必须清醒看到：组织体系层级衔接不畅，“上面热、中间温、基层冷”的问题依然存在；资源配置城乡失衡，“中心挤、基层缺”的矛盾仍然突出；运行管理松散无序，志愿者“招不来、用不好、留不住”的困境尚未根本扭转。这些问题的根源，都在于组织建设这个根基不够牢固。

2024年7月，“我们的梦中国梦 文化进万家”中国文联文艺志愿服务团赴渝文艺演出
 

二、聚焦突出问题，以系统思维推进组织体系建设

面对痛点难点，重庆市文联、重庆市文艺志愿者协会紧扣市委深化改革的总体部署，坚持问题导向、系统思维，打出了一套组织建设的“组合拳”。

构建三级联动组织格局，打通“最后一公里”。坚持“全市一盘棋”，着力构建“市级统筹引领、区县充实骨干、基层延伸点位”的三级组织工作格局。市级层面，做强重庆市文艺志愿者协会这个“龙头”，优化内部治理结构，整合本土文艺骨干、专业人才及高校、院团、社会机构等多方力量，规范注册、管理、记录等基础工作，确保市级统筹有力。区县层面，推动各区县文联建立健全文艺志愿服务专门机构，配齐配强工作力量，发挥好承上启下的枢纽作用。基层层面，依托新时代文明实践中心（所、站）、乡镇文化站、村（社区）综合文化服务中心，设立文艺志愿服务点，让组织触角延伸到最末端。截至目前，全市已有7个区县成立了文艺志愿者协会、22个区县建立了常态化运行的文艺志愿服务平台，基层服务点位达到860余个，初步形成了横向到边、纵向到底的组织网络。

强化资源下沉机制，破解“冷热不均”困局。针对城乡资源配置失衡问题，建立了优质文艺资源直达基层机制。一是实施“文艺名家下基层”工程，组织市级文艺名家与偏远区县、乡村结对帮扶，每年开展不少于100场名师带徒、现场辅导活动。二是建立“文艺资源配送清单”，根据基层点单需求，精准推送文艺演出、展览、培训等服务，变“我送什么你看什么”为“你要什么我送什么”。三是推动数字化赋能，依托“重庆文艺网”“志愿重庆”等平台，开展线上文艺培训、云端展演，打破时空限制，让偏远山区群众也能共享优质文艺资源。近年来，重庆市通过资源下沉机制，向渝东南、渝东北等偏远地区输送文艺服务1200余场次，覆盖群众80余万人次，城乡服务差距正在逐步缩小。

2025年7月-8月，强基工程——重庆市“村歌嘹亮”结对帮扶培训课在重庆黔江区举行
 

健全激励保障机制，激发队伍内生动力。志愿者是文艺志愿服务的核心力量。坚持“严管”与“厚爱”相结合，一方面，完善志愿者注册、培训、管理、评价制度，建立志愿者星级评定机制；另一方面，积极协调相关部门，推动将文艺志愿服务纳入文艺工作者职称评审、评优评先的重要参考，对表现突出的志愿者和组织给予表彰奖励。同时，协调各方资源，为基层志愿者购买保险、提供交通餐饮补贴，解决后顾之忧。近年来，全市共表彰100余名优秀文艺志愿者、50余个先进集体，10余名志愿者获评“重庆好人”，志愿者的归属感、荣誉感显著增强。

2026年1月，“渝艺同行 志愿强基”新春特别行动（管乐、合唱）结对帮扶培训在重庆南岸区珊瑚实验小学举行

三、深化规律认识，在实践探索中把握工作方法论
 

经过探索实践，要抓好文艺志愿服务组织建设，必须牢牢把握以下几条原则。

第一，必须坚持政治引领，把牢正确方向。文艺志愿服务不是单纯的艺术活动，而是政治工作、群众工作。我们始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在每一次服务活动中融入理论宣讲、政策解读，用群众语言、文艺形式讲好党的故事、新时代的故事、新重庆的故事。近年来，重庆市文艺志愿者协会组织“学习贯彻党的二十大·奋进新征程”主题巡演300余场，受众50余万人次，真正做到了“润物细无声”。

第二，必须坚持人民至上，扎根基层沃土。群众满意不满意、欢迎不欢迎，是检验文艺志愿服务成效的唯一标准。我们要求全市文艺志愿者多到田间地头、院坝村落，与群众坐一条板凳、聊一个话题，精准掌握真实需求。坚决反对“搭台唱戏、拍完走人”的形式主义，大力推行“点单+配送”“常驻+巡回”等服务模式，让服务更接地气、更暖人心。比如，针对农村留守儿童多的现状，组织开展了“美育进乡村·爱心伴成长”项目，每月固定时间到乡村学校开展艺术辅导，两年来，受益儿童3000余名，深受群众欢迎。

第三，必须坚持系统观念，强化协同联动。文艺志愿服务涉及面广、关联性强，单靠文联系统“单打独斗”难成气候。要主动加强与宣传、社工、文旅、教育、共青团等部门的沟通协作，推动资源整合、平台共享、活动联办。同时，积极引导新文艺组织、新文艺群体参与进来，成立“新文艺群体志愿服务队”，壮大服务力量。近年来，多部门联合开展的“春风满巴渝”文化惠民活动，累计服务群众200余万人次，形成了强大合力。

第四，必须坚持改革创新，激发持久活力。面对新形势新任务，我们不断优化运行机制。简化活动报备流程，赋予基层更多自主权；探索“互联网+志愿服务”模式，开发线上供需对接平台，实现群众需求“一键发布”、志愿者“一键响应”；建立志愿服务项目库，实行项目化运作、品牌化打造，涌现出“影像进万家”“戏曲润乡土”“墨香送福”等一批具有重庆辨识度的品牌项目。

2025年12月，“文心筑渝 志愿芳华” 重庆市文艺志愿者协会建设成果展举办

四、保持战略定力，以永远在路上的韧劲推动行稳致远
 

客观审视，当前重庆文艺志愿服务组织建设仍处于爬坡上坎的关键阶段。一些区县组织基础仍然薄弱，部分基层点位存在“挂牌即了事”现象；文艺志愿者的专业化水平有待提升，高层次、复合型人才短缺；长效运行的经费保障机制尚未完全建立，“造血”功能不足。这些问题，必须在下一步工作中下大力气解决。

一是持续织密组织网络。实施“强基工程”，力争用两年时间实现所有区县、80%以上的乡镇（街道）建立文艺志愿服务组织，在有条件的村（社区）设立服务点。进一步探索机构设置、人员配备、经费保障等工作机制，推动组织建设标准化、规范化。

二是持续建强骨干队伍。实施“千人培训计划”，每年培训文艺志愿服务骨干1000人次以上。重点培育一批扎根基层的“带不走的文艺队”，每个区县至少打造3—5支本土化、专业化的文艺志愿服务队伍。完善志愿者权益保障和激励措施，让更多优秀人才愿意来、留得住、干得好。

三是持续优化服务供给。深化“菜单式”服务，建立更加精准的群众需求研判机制。加大对革命老区、民族地区、偏远山区的倾斜力度，每年定向输送服务不低于总量的40%。培育一批“文艺志愿服务示范基地”，发挥示范引领作用。

四是持续完善长效机制。推动将文艺志愿服务纳入各级党委、政府精神文明建设考核体系，争取设立专项工作经费。探索建立社会资本参与机制，通过公益创投、项目众筹等方式，拓宽资金来源渠道。健全评估反馈机制，定期开展群众满意度测评，以评促建、以评促优。

文艺志愿服务组织建设永远在路上。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实重庆市委六届历次全会部署，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，久久为功、善作善成，以更加坚实的组织根基推动文艺志愿服务高质量发展，为现代化新重庆建设汇聚强大精神力量，为满足人民群众美好生活新期待贡献文艺担当！

作者简介

秦后彬，重庆市文联党组成员、副主席。

（重庆市文艺志愿者协会供图）